UITNODIGING CONFERENTIE
Goed afwegen van lokaal veiligheidsbeleid
Mag het een onsje meer zijn of wordt het juist minder?
Datum: maandag 27 september 2010
Plaats: Regardz Eenhoorn Amersfoort
Tijd: 9.30 – 16.00 uur
‘Goed afwegen van lokaal veiligheidsbeleid’, dat staat centraal op het landelijke congres dat de Stichting Maatschappij, Veiligheid en Politie (SMVP) en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) organiseren.
Beschrijving
De economische crisis heeft toegeslagen. Hoe reageert het nieuwe kabinet hierop? En welke bezuinigingsmaatregelen liggen in het verschiet? Het maken en uitvoeren van een weloverwogen integraal lokaal veiligheidsbeleid is vandaag de dag nog ingewikkelder geworden. Gemeenten zien zich in ieder geval nu al genoodzaakt om te bezuinigen, ook op het veiligheidsbeleid. Dit brengt pijnlijke beslissingen met zich mee, maar welke beslissingen kunnen genomen worden? Wat zijn de wettelijke taken van gemeenten waar echt niet op bezuinigd kan worden? En wat kan wel een onsje minder? Uiteindelijk beslist de gemeenteraad, maar tot op welke hoogte heeft de raad zeggenschap? De politie-inzet wordt bijvoorbeeld elders bepaald. En ook de politie en andere veiligheidspartners als reclassering en jeugdzorg zien zich geconfronteerd met bezuinigingen. Dit heeft natuurlijk z’n effect op het goed organiseren van veiligheid. Hoe beperken we de negatieve effecten?
Tijdens dit congres krijgt u inzicht in de huidige besluitvorming rondom het integrale veiligheidsbeleid en de consequenties van de (mogelijke) bezuinigingen. Leon Kuijs, voorzitter van de Raad van Korpschefs, en Gabriël van den Brink, hoogleraar bestuurskunde aan de Universiteit van Tilburg, zijn de sprekers op dit congres (zie programma). Verder is in het ochtendgedeelte een debat gepland waarin thema’s als politie-inzet en de noodzaak van een wethouder integrale veiligheid aan de orde komen. Daarnaast zijn er 10 workshops waar u een keuze uit kunt maken.
Doel van het congres is om tips en aanbevelingen aan u mee te geven die u helpen om een weloverwogen uitvoerbaar veiligheidsbeleid op te stellen. Aan de hand van alle input tijdens dit congres maken het CCV en de SMVP een handreiking. Congresdeelnemers ontvangen hiervan gratis een exemplaar.
Voor wie is dit congres bedoeld?
Beleidsmedewerkers openbare orde en veiligheid, wijkagenten, operationele chefs en beleidsmedewerkers bij de politie, gemeenteraadsleden, gemeentesecretarissen, wethouders, burgemeesters, veiligheidspartners van gemeenten, beleidsmedewerkers van de departementen en de VNG, docenten en studenten veiligheidsstudies.
Programma
| 09.30 uur | Ontvangst |
| 10.00 uur | Opening door de dagvoorzitter Piet Deelman, directeur SMVP |
| 10.15 uur | Gabriel van de Brink, lector Gemeenschappelijke Veiligheidskunde aan de Politie Academie en hoogleraar Bestuurskunde aan de Universiteit Tilburg Het samenspel van beleid, praktijk, bestuur en gemeenteraad op het gebied van integraal veiligheidsbeleid in het kader van wettelijke taken en bezuinigingen. |
| 10.45 uur | Debat onder leiding van Ida Haisma, directeur CCV Deel 1: Debat tussen politie, burgemeester en een gemeenteraadslid. Het spanningsveld waar, wanneer en hoeveel politie wordt ingezet en de tendens dat de politie zich steeds verder terugtrekt uit gemeenten. Deel 2: Debat tussen voor- en tegenstander van een wethouder op Integrale Veiligheid. Is een wethouder IV van meerwaarde voor een gemeente? Hoe werkt het samenspel tussen de burgemeester en deze wethouder? |
| 11.30 uur | Pauze |
| 12.00 uur | Leon Kuijs, voorzitter van de Raad van Korpschefs De visie van de politie op de bezuinigingen en de visie van de politie op het gebied van samenwerking met de gemeenteraad. |
| 12.30 uur | Lunch |
| 13.30 uur | Workshopronde 1 (keuze uit 10 verschillende workshops, zie overzicht) |
| 14.30 uur | Pauze |
| 15.00 uur | Workshopronde 2 (keuze uit 10 verschillende workshops, zie overzicht) |
| 16.00 uur | Borrel |
Workshops (beschrijving zie onderaan pagina)
1. Kernbeleid Veiligheid: nieuw!
2. De bezuinigingsnavigator
3. Burgerparticipatie bij politie-inzet
4. Veiligheidshuizen in gevaar?
5. Burgemeestersbevoegdheden dijen uit
6. Keuzes in de handhaving
7. Regionale samenwerking levert geld op!
8. Minder recidive door aanpak ex-gedetineerden
9. Politie en lokaal integraal veiligheidsbeleid
10. Van bezuinigingen tot strategische heroriëntatie
Kosten
De kosten voor deelname bedragen € 150,- (excl. BTW). Kosteloos annuleren kan tot uiterlijk één week voor het congres. Bij verhindering kan een vervanger uw plaats innemen mits u dit uiterlijk twee dagen voor het congres doorgeeft. Indien vervanging of verhindering niet tijdig wordt doorgegeven, bent u het volledige inschrijfgeld verschuldigd.
Aanmelden
U kunt zich voor de conferentie aanmelden via de website van het CCV. Klik hier om doorgeleid te worden naar de website van het CCV.
Beschrijving workshops
1. Kernbeleid Veiligheid: nieuw!
Kernbeleid Veiligheid is al jaren een begrip in gemeenteland bij het opstellen van een nieuw veiligheidsplan. Het huidige Kernbeleid is al een aantal jaren oud. Tijd om een nieuwe versie uit te brengen. Deze versie verschijnt dit najaar. De workshop gaat in op de belangrijkste veranderingen in het nieuwe Kernbeleid en op welke wijze u uw lokale veiligheidsbeleid nog beter en efficiënter kan opzetten. Vragen die aan de orde komen, zijn onder andere of de politie nu ook overgaat op het Kernbeleid Veiligheid, of het nieuwe Kernbeleid zo is geschreven dat het voldoet aan de vereisten van de nog in behandeling zijnde wettelijke regierol voor gemeenten en hoe kan een gemeente het veiligheidsbeleid zo goed mogelijk borgen?
Workshopleider: VNG en BMC
2. De bezuinigingsnavigator
Gemeenten moeten bezuinigingen, maar hoe zet je voor veiligheid een bezuinigingstrategie op? In de workshop worden met de ‘Bezuinigingsnavigator’ de knoppen zichtbaar waaraan u kunt draaien. De volgende keuzes zijn onder andere mogelijk: heroverwegen of kaasschaven, snijden of efficiënter organiseren, kiezen op basis van ambitieniveau, bezuinigingen zelf bedenken of draagvlak creëren bij en samen met burgers?
Workshopleider: Partners + Pröpper
3. Burgerparticipatie bij politie-inzet
De regionale colleges stellen vast wanneer, waar en hoeveel politie wordt ingezet. Maar kan een buurt of wijk ook beslissen hoe de politie moet worden aangestuurd? In Engeland is met deze manier van werken al ruimschoots ervaring opgedaan. Ook in Nederland zal dit binnenkort bij een aantal gemeenten geïntroduceerd worden. In deze workshop worden de ervaringen gedeeld uit Engeland. Wat zijn de positieve punten en wat zijn de valkuilen als je burgers laat meebeslissen over de politie-inzet?
Workshopleider: Limburg Zuid
4. Veiligheidshuizen in gevaar?
Veiligheidshuizen werken steeds regionaler en krijgen steeds meer in de melk te brokkelen als het gaat om het regionale en lokale veiligheidsbeleid. Toch loopt ook de financiering van Veiligheidshuizen terug. De subsidie van het Ministerie van Justitie wordt minder en gemeenten en instellingen hebben ook last van de bezuinigingen. Hoe gaan gemeenten, het OM, de politie, zorg- en justitiepartners hier mee om? Komt het voortbestaan van Veiligheidshuizen hiermee in gevaar? Het NOG Veiligerhuis laat u in deze workshop zien hoe zij dit gevaar regionaal weten af te wenden.
Workshopleider: NOG Veiligerhuis, kennishuis Integrale Veiligheid.
5. Burgemeestersbevoegdheden dijen uit
De burgemeester heeft in de afgelopen tijd veel taken en bevoegdheden op het terrein van Openbare Orde en Veiligheid erbij gekregen. Welke taken en bevoegdheden zijn dat en wat is de consequentie van al deze extra taken? Wat betekent dit voor de gemeentelijke organisatie als al deze bevoegdheden en taken ook dienen te worden voorbereid? Het kost al gauw extra mensuren die in de tijd van bezuinigingen lastig zijn. Verantwoording over het gebruiken van de bevoegdheden en taken dient de burgemeester achteraf in de gemeenteraad af te leggen. Hoe gaat een burgemeester hier mee om en pikt een gemeenteraad het als een burgemeester zijn taken te ruim uitgelegd. De workshop gaat in op deze en andere vragen over de rol van de burgemeester binnen de gemeentelijke organisatie.
Workshopleider: Genootschap van Burgemeesters en het CCV
6. Keuzes in de handhaving
Bezuinigen betekent veelal keuzes maken: waarom, wat en hoe te handhaven? Wat is belangrijk, welke problemen laten we liggen, welke pakken we aan? Hoe pakken we die dan aan? En hoe ambitieus kunt u als gemeente dan nog zijn? Welke keuzes zijn duurzaam, maar niet te duur? In dit keuzeproces ligt er een taak voor de professional maar evenzeer een sturende rol voor het bestuur. De afdeling Nalevingsexpertise van het CCV laten u zien hoe een effectieve en efficiënte aanpak van nalevingsproblemen samen kunnen gaan.
Workshopleider: Nalevingsexpertise, het CCV
7. Regionale samenwerking levert geld op!
Gemeenten, politie en OM werken in vele regio’s samen. Zij werken samen omdat bepaalde veiligheidsonderwerpen efficiënter en beter op regionaal niveau kunnen worden opgepakt. Maar is dat ook werkelijk zo? Levert regionale samenwerking op integraal veiligheidsbeleid een kostenbesparing op? Of creëert dit juist een extra tussenlaag waar meer tijd en geld in gaat zitten. Deze workshop gaat in op de vraag hoe je regionale samenwerking zo organiseert dat het ook winst oplevert, zowel financieel als op de samenwerking. De inzichten die in de regio Twente zijn opgedaan, zullen in deze workshop aan de orde komen.
Workshopleider: Platform Integrale Veiligheid Twente
8. Minder recidive door aanpak ex-gedetineerden?
Gemeenten en reclassering zijn samen verantwoordelijk voor een verantwoorde terugkeer van gedetineerden naar de samenleving. Sinds enkele jaren hebben de gemeenten hier een grotere rol in gekregen, wat voor hen extra coördinatie met zich meebrengt. Bij gemeenten zijn coördinatoren aangesteld die de ex-gedetineerden op 5 basisvoorzieningen moeten begeleiden. De workshop bekijkt wat de stand van zaken tot nu toe is want de praktijk is weerbarstig. Hoe gaat bijvoorbeeld de samenwerking met de gevangenissen. Is er nu minder recidive nu er extra aandacht voor ex-gedetineerden is?
Workshopleider: Reclassering Nederland en landelijke project Nazorg
9. Politie en lokaal integraal veiligheidsbeleid
Politie en gemeenten maken samen met een scala aan veiligheidspartners het integraal veiligheidsbeleid. In een Inspectiebericht van IOOV is ingegaan op de ‘politie en lokaal integraal veiligheidsbeleid’. In deze workshop gaan we in op de verantwoordelijkheden van de veiligheidspartners en het verstevigen van de samenwerking. De rollen en de verantwoordelijkheden van de politie ten opzichte van de andere veiligheidspartners wordt nader uitgelicht. Het doel is enerzijds om een bijdrage te leveren aan een effectievere aanpak van integrale veiligheid en anderzijds meer begrip kweken voor elkaars positie.
Workshopleider: Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
10. Van bezuinigingen tot strategische heroriëntatie
Dat gemeenten en andere veiligheidspartners moeten gaan bezuinigen staat vast. Alleen hoe en op welke manier, daar is niet één antwoord op te geven. Hoe maakt u afgewogen keuzes en welke keuzes zijn dat? Is het, voordat er gekeken wordt welke bezuinigingen geïmplementeerd kunnen worden, beter een strategische heroriëntatie te houden? Op deze manier wordt er integraal binnen de gehele organisatie gekeken waarop wel en niet bezuinigd kan worden. BMC heeft hiervoor in opdracht van de VNG een boekje geschreven met daarin mogelijkheden voor bezuinigingen. In deze workshop krijgt u inzicht op welke gronden er keuzes gemaakt kunnen worden en hoe dat uitwerkt voor de organisatie.
Workshopleider: BMC